環(huán)保部網(wǎng)站3月5日消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定，在重點(diǎn)控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。環(huán)保部將有關(guān)事項(xiàng)作出公告。

    執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地區(qū)為納入《規(guī)劃》的重點(diǎn)控制區(qū)，共涉及京津冀、長三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個�。▍^(qū)、市）47個地級及以上城市。“十二五”期間，位于重點(diǎn)控制區(qū)47個城市主城區(qū)的火電、鋼鐵、石化行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值�，F(xiàn)有火電、鋼鐵企業(yè)不能達(dá)到大氣污染物特別排放限值要求的，應(yīng)根據(jù)超標(biāo)情況制訂限期治理措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到特別排放限值要求。限期治理后仍不能達(dá)標(biāo)的，應(yīng)限產(chǎn)限排或關(guān)停，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

    十二五大氣治污重點(diǎn)工程投資約3500億9股將盡享盛宴

    2012年12月5日，環(huán)保部發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》�！笆�二五”期間，重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治工作將包含二氧化硫治理、油氣回收、黃標(biāo)車淘汰、揚(yáng)塵綜合整治、能力建設(shè)等8類重點(diǎn)工程項(xiàng)目，投資需求約3500億元。項(xiàng)目資金以地方投資為主，中央財政將對符合投資方向的項(xiàng)目予以適當(dāng)支持，同時落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任，充分發(fā)揮市場機(jī)制，形成多元化的投資格局。

    據(jù)中證報報道，環(huán)保部污染防治司司長趙華林表示，《規(guī)劃》將對京津冀、長三角、珠三角與山東城市群開展煤炭總量控制試點(diǎn)，降低區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，目前煤炭消費(fèi)總量額度正在積極討論中。

    重點(diǎn)區(qū)域范圍包括京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群等13個重點(diǎn)區(qū)域，涉及117個城市。

    《規(guī)劃》要求到2015年，重點(diǎn)區(qū)域的PM2.5年均濃度要下降5%。其中，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)下降6%�！兑�(guī)劃》還要求各�。▍^(qū)、市）逐步開展城市空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的能力建設(shè)，所有城市監(jiān)測點(diǎn)位新增細(xì)顆粒物、臭氧、一氧化碳等監(jiān)測因子。在機(jī)動車方面，“十二五”期間將推動車用燃料升級，環(huán)保部將抓緊頒布實(shí)施第四、第五階段車用油品標(biāo)準(zhǔn)，爭取盡早供應(yīng)，以改善車用油品升級相對滯后的狀況。

    除此之外，《規(guī)劃》將實(shí)施特別排放限值，對新建的重污染行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)；執(zhí)行新增污染物倍量削減替代，重點(diǎn)控制區(qū)域新建排放項(xiàng)目，需削減現(xiàn)役項(xiàng)目兩倍排放量才得以上馬開工；開展城市達(dá)標(biāo)管理，采取更加嚴(yán)格的污染治理措施。

    趙華林表示，“十二五”期間大氣防治的主要策略是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，防治的具體規(guī)劃由區(qū)域協(xié)調(diào)制定，但是項(xiàng)目管理遵循屬地原則。此外，揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）的防治對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個機(jī)遇。不同于此前的大氣防治規(guī)劃，此次規(guī)劃要求，“十二五”期間開展揮發(fā)性有機(jī)物的綜合防治，這將帶來新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。據(jù)了解，揮發(fā)性有機(jī)物主要產(chǎn)生于石化、有機(jī)化工、、化學(xué)藥品原藥制造、塑料產(chǎn)品制造、裝備制造涂裝、包裝印刷等行業(yè)中。

    利好相關(guān)公司

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃出臺，以及相關(guān)政策的逐步落實(shí)，未來有關(guān)從事脫硫脫硝、布袋除塵、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等大氣污染防治類上市公司將從中直接獲益。

    長江證券分析師桂方曉認(rèn)為，就環(huán)保政策來看，電力行業(yè)仍是大氣污染治理的重點(diǎn)，且更加嚴(yán)格的技術(shù)和行政手段將保障政策的落實(shí)。預(yù)計“十二五”期間脫硫建造市場容量將超過500億元，運(yùn)營市場到2015年規(guī)模將達(dá)到328億元，年復(fù)合增長率高達(dá)50%以上。技術(shù)上濕法仍將占主導(dǎo)地位，盈利模式方面由建造向特許經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。

    而受益于減排政策以及脫硝補(bǔ)貼電價的出臺，“十二五”期間電力脫硝市場的增長和發(fā)展態(tài)勢將是“十一五”期間脫硫市場井噴式增長的再現(xiàn)。技術(shù)方面，由于經(jīng)濟(jì)因素以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，未來前端低氮燃燒技術(shù)將成為標(biāo)配，后端SCR技術(shù)將占據(jù)主導(dǎo)地位，盈利模式很可能向特許經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。保守預(yù)計“十二五”期間脫硝市場容量將超過1900億元。目前涉及脫硫脫硝業(yè)務(wù)的A股上市公司有九龍電力、國電清新、龍源技術(shù)等。

    平安證券認(rèn)為，對PM2.5關(guān)注度的提升有望加快火電除塵器的升級和非火電行業(yè)除塵器覆蓋的進(jìn)度，這將對除塵設(shè)備龍頭龍凈環(huán)保、三維絲等上市公司的市場容量有拉動作用。前者主要從事火電除塵器設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)營，后者則主要為除塵器提供高溫濾料。

    海通證券認(rèn)為，預(yù)計PM2.5和重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝在“十二五”期間順利推進(jìn)，將每年至少新增12.25億元的監(jiān)測儀器需求，即占國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測儀器總需求金額的10%左右。上市公司方面，雪迪龍、聚光科技、先河環(huán)保和天瑞儀器（行情股吧買賣點(diǎn)）將有望從中受益。

    千億百城治污

    據(jù)國際金融報報道，環(huán)保部正式通過《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃明確了“十二五”期間重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃范圍、目標(biāo)指標(biāo)、工作任務(wù)以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目和保障措施。

    環(huán)保部副部長吳曉青透露，整個“十二五”期間，以PM2.5為主的重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控需要投入資金超過1000億元。

    規(guī)劃指出，此次大氣污染重點(diǎn)防治包括大氣污染比較嚴(yán)重的“三區(qū)十群”一共13個區(qū)域。“三區(qū)”即京津冀、長三角和珠三角，“十群”就是遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、新疆烏魯木齊城市等10個城市群，共涉及107個城市。據(jù)了解，今后或許還將增加更多城市群。

    重點(diǎn)治理PM2.5

    吳曉青透露，以上重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃在改善城市空氣質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決PM2.5和臭氧等突出的區(qū)域大氣污染問題。

    環(huán)保部將通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施多污染物等協(xié)同控制，加強(qiáng)工業(yè)污染治理和機(jī)動車尾氣控制，有效削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的排放，力求到2015年使一些重點(diǎn)區(qū)域城市的顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等指標(biāo)得到改善，PM2.5、臭氧等區(qū)域性的大氣污染得到初步控制。

    吳曉青透露說，超過1000億元的投入，將重點(diǎn)傾斜在包括工業(yè)污染治理，機(jī)動車尾氣治理，節(jié)能減排，監(jiān)測能力等方面。全國將布置1500個PM2.5監(jiān)測點(diǎn)，前期需要的投入將超過20多億元，每年新增費(fèi)用也將超過1個億。

    新發(fā)布的“環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)將與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，增設(shè)了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值。按照新的標(biāo)準(zhǔn)，中國將有2/3的地級以上城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

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    隨著公眾對PM2.5關(guān)注度的日漸提升，國內(nèi)多地開始對PM2.5開展監(jiān)測并公布濃度，許多商家看準(zhǔn)這一市場商機(jī)，紛紛進(jìn)入防護(hù)PM2.5的領(lǐng)域。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來5年，中國空氣凈化器產(chǎn)業(yè)有望保持30%的速度增長。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在國家政策的有效實(shí)施下，PM2.5防護(hù)市場將迎來銷售旺季。