國內(nèi)十大環(huán)境新聞

　　1. 中央提出要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系

　　11月9日～12日，黨的十八屆三中全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。中央組織部12月印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》，明確干部績效考核將不再以GDP論英雄。

　　2.中央對推進城鎮(zhèn)化作出具體部署

　　12月12日～13日，中央城鎮(zhèn)化工作會議首次召開。會議要求，緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，高度重視生態(tài)安全，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，減少主要污染物排放總量，控制開發(fā)強度，增強抵御和減緩自然災害能力。

　　3.《大氣污染防治行動計劃》出臺

　　6月，國務(wù)院常務(wù)會議部署大氣污染防治十條措施。9月，國務(wù)院出臺《大氣污染防治行動計劃》。京津冀等地聯(lián)防聯(lián)控治理大氣污染。環(huán)境保護部此前發(fā)布公告，對重點控制區(qū)六大重污染行業(yè)及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項目，火電、鋼鐵、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)有項目，實施特別排放限值。

　　4.“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻

　　最高人民法院和最高人民檢察院6月17日出臺《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對環(huán)境污染犯罪明確了新標準，降低了入罪門檻，更加注重行為犯罪。

　　5. 霧霾污染高發(fā)致多地限產(chǎn)停課

　　1月，全國先后有30個省份遭受霧霾天氣侵襲，為1961年以來歷史同期最多。10月下旬，嚴重霧霾籠罩東北地區(qū)，哈爾濱成為首個因霧霾強制停課的城市。11月30日~12月上旬，我國中東部地區(qū)發(fā)生大面積灰霾污染，上海實行限產(chǎn)限污，吉林和南京等地中小學停課。

　　6.國家實施一批重大生態(tài)工程

　　12月18日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進青海三江源生態(tài)保護、建設(shè)甘肅省國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)、京津風沙源治理、全國五大湖區(qū)湖泊水環(huán)境治理等一批重大生態(tài)工程。

　　7.“兩桶油”未完成減排遭環(huán)評限批

　　8月，因中石油、中石化未完成2012年度污染物減排任務(wù)，環(huán)境保護部對其煉化行業(yè)新改擴建設(shè)項目實行環(huán)評限批。11月，青島中石化輸油管道爆炸，膠州灣海面被污染，這是中國石油化工史上一起罕見的特別重大事故。

　　8.水污染事件頻發(fā)，飲用水安全引熱議

　　1月初，山西長治苯胺泄漏污染河流。4月，云南省昆明市東川區(qū)驚現(xiàn)“牛奶河”。7月，廣西賀州市發(fā)生水體鎘、鉈等重金屬污染事件。2013年春節(jié)后，一些地方的環(huán)保局長被邀在受污染的河道內(nèi)“游泳”。河北滄縣環(huán)保局局長用“水煮紅小豆”來解釋張官屯鄉(xiāng)小朱莊村紅色井水事件。

　　9.鄰避運動致昆明PX和江門核項目被暫�；蚪型�

　　5月4日，近3000名昆明市民聚集在昆明市中心的南屏廣場，抗議PX煉油項目，昆明市政府隨后回應(yīng)項目還在規(guī)劃研究中。7月12日，廣東省江門市有近千名群眾因?qū)χ泻思瘓F龍灣工業(yè)園項目安全性表示擔憂而到市政府門口反映訴求，隨之這一項目被叫停。

　　10.土壤污染和轉(zhuǎn)基因引發(fā)公眾對食品安全的關(guān)注

　　5月，廣東公布百余批次鎘超標大米事件引起全社會對土壤環(huán)境污染的關(guān)注。6月13日，農(nóng)業(yè)部批準了3種轉(zhuǎn)基因大豆的進口，事件經(jīng)過媒體曝光之后，引起公眾對轉(zhuǎn)基因食品安全的關(guān)注。

　　國際十大環(huán)境新聞

　　1. 華沙氣候大會取得有限成果

　　11月11～23日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第19次締約方會議在波蘭首都華沙舉行，會議通過了關(guān)于德班平臺決議、氣候資金和損失損害補償機制等一攬子決議，但氣候大會的兩大核心焦點內(nèi)容——減排時間表和發(fā)達國家對發(fā)展中國家的減排資助均沒有最終落實。

　　2. 美國發(fā)布氣候變化應(yīng)對計劃

　　6月25日，美國總統(tǒng)奧巴馬在喬治敦大學公布了氣候變化應(yīng)對計劃，提出了大幅削減溫室氣體排放、增加可再生能源項目、提高美國的抗洪能力、尋求全球氣候變化協(xié)議等一系列措施。美國的承諾有望推動全球各大碳排放國采取協(xié)調(diào)行動，應(yīng)對氣候變化。

　　3. 歐洲國家或因空氣質(zhì)量不達標被罰

　　2月，德國的柏林、漢堡、法蘭克福等33個城市氮氧化物排放超限，歐盟要求這些地區(qū)盡快采取措施改善空氣質(zhì)量，否則將面臨歐盟法院的巨額罰款或訴訟。6月，英國政府提出的推遲英國12個地區(qū)的“空氣污染改善計劃”被歐盟委員會拒絕。歐委會表示，如果英國不能盡快使空氣質(zhì)量達標，將面臨來自歐盟的罰款。

　　4. 澳大利亞將取消碳稅

　　9月，澳大利亞新任總理阿博特上臺后承諾，立即著手廢除碳稅。就在7月，前總理陸克文宣布，從2014年7月1日起，每噸24.15澳元的固定碳稅將退出歷史舞臺，按每噸6～10澳元的浮動價格實施碳交易計劃，以緩解民眾家庭生活費高漲的壓力，并協(xié)助提振礦業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

　　5. 歐盟就航空碳稅再作讓步

　　歐盟委員會在圍繞航空業(yè)碳排放交易規(guī)則的爭端中做出讓步。根據(jù)國際民用航空組織9月4日批準的一份草案，只有在歐洲空域內(nèi)的飛行里程才必須參與碳排放權(quán)交易。此前，歐盟委員會要求航空公司為以歐洲為起點或終點的全部飛行里程購買碳排放權(quán)，而根據(jù)妥協(xié)建議，航空公司只須為歐洲空域內(nèi)排放的二氧化碳埋單。

　　6. 福島核事故繼續(xù)升級

　　8月，日本福島第一核電站又曝出放射性污水大量泄漏事故。日本原子力規(guī)制委員會8月28日根據(jù)國際核事故分級表（INES）將這次泄漏事件等級從“1級”提升至“3級”，即“嚴重事件”，引發(fā)國際輿論和社會公眾廣泛關(guān)注。各方敦促日本采取有力措施嚴防事件進一步升級，嚴控事態(tài)進一步惡化。

　　7. 《水俁公約》通過并開放簽字

　　1月13～18日，汞文書政府間談判委員會第五次會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行，旨在全球范圍內(nèi)控制和減少汞排放的《水俁公約》在會上獲得通過，這是近10年來環(huán)境與健康領(lǐng)域訂立的一項新的全球性公約。根據(jù)公約，締約國到2020年將禁止生產(chǎn)和進出口含汞產(chǎn)品。

　　8. G20同意削減強效溫室氣體氫氟碳化物

　　9月5～6日，在俄羅斯圣彼得堡召開的20國集團（G20）峰會上，各國領(lǐng)導人就逐步減少使用某些已知的強效溫室氣體達成了一致。按照協(xié)議，各國將通力合作，逐步削減氫氟碳化物（HFCs）這類廣泛應(yīng)用于冰箱、空調(diào)和一些工業(yè)設(shè)備中的氣體的使用。

　　9. 3月3日定為“世界野生動植物日”

　　3月3～14日，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）第十六屆締約國大會在泰國曼谷召開，今年也是公約簽訂40周年。會議通過了有關(guān)野生動植物的諸多重要決定，并將每年3月3日定為“世界野生動植物日”。

　　10. 氣候變化引發(fā)的極端天氣愈演愈烈